上海杨浦科技创新(集团)有限公司是杨浦区属国有独资企业。集团公司围绕杨浦国家创新型试点城区建设，成为产业载体开发、园区运营、科技金融服务为一体的综合服务商，同时作为张江杨浦园企业化运作主体。从安全生产管理角度分析，有“三多”特点：企业种类多，涉及行业广；基层职工多，素质参差不齐。为了加强对集团的安全生产管理，利用信息化手段促进和规范科创集团的安全生产管理业务，集团确定了建设安全生产管理信息系统的目标，针对上述情况，科创集团在安全管理工作面临如下的困难：

①集团化、多元化经营，集团管控安全生产风险显著放大

科创集团下属的建筑施工企业在取得协同、整合、规模优势等利益的同时，随着资产规模的扩大、涉足产业的增加，所面临的各种生产、运营、管理风险被显著放大，同时，集团化的管理模式、多元化的行业经营特点业务运作方式，也对风险内控体系提出了更高的要求。

②员工数量和类别多，人员管理复杂

随着科创集团业务的迅速发展，各成员企业员工数量庞大，多职级、多类别的人员结构增加了安全管理的难度。如何科学地对作业者生产安全管理，特别是对外劳人员的管理，建立有效的安全培训、教育、日常生产安全是应对安全风险的重要课题。

③特种设备种类和数量较多，事故风险较大

建筑施工企业属于典型的资产密集型企业，多为专业特种设备。再加上建筑施工企业范围较大，作业场所分布在各个项目部，安全管理动态监督与资源配置管理薄弱。建筑施工业有着作业流程复杂、种类多、人员密集、设备集中等特点，其安全问题呈现的特点也较为复杂，不安全因素的涉及面广、分布点多、管理难度大，涉及到的事故类型、伤害种类也多种多样。总体而言可大致分为两个方面：

1）机械性危险与有害因素：静态危险、直线运动危险（包括接近危险、经过危险）、旋转运动危险、振动夹住危险（包括卷进危险、打击危险）、飞出打击危险以及撞击、挤压、切割危险等。

2）非机械性危险与有害因素：高空作业、密闭式作业危害、振动危害、噪声危害、粉尘危害、异常生产环境等危害。这些危害如果在平时安全生产过程中不能够给予足够的关注和控制，一旦发生事故将给企业带来较大的经济和名声上的损失。

本项目将从业务管理目标上对上述问题进行解决或改进，但安全信息系统不是一个孤立的系统，本系统与科创集团以及各成员企业已经建成的各类信息系统具有较高的信息共享潜在需求，对于已经实现了部分安全信息化功能的信息或功能要集成数据或集成已有功能，最大限度的保护已有投资。

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